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俞华波:加强“三个一点”作风建设 推动衢州消防部队党的群众路线教育实践活动
发布者:俞华波   时间:2013-11-21   来源:   点击:1782

     党的群众路线,就是一切依靠群众,一切为了群众,从群众中来,到群众中去,这是我党的根本路线,也是我党克敌制胜的重要法宝。党发展壮大的历程,是一部依靠群众、发动群众的生命历史;党长期执政的历程,是一部为了群众、服务群众的鲜活历史。一切依靠群众,一切为了群众,是我党开展各项工作的出发点和落脚点,是公安消防部队落实立警为公,执法为民的重要保证。
  一、公安消防部队贯彻党的群众路线的重要意义
  公安消防部队既是武装力量的人民军队,也是维护社会长治久安的公安现役警种,公安消防部队贯彻党的群众路线,必须要置于全党、全军和公安机关的大局之下,深刻领会和全面把握中央、全军和公安机关开展党的群众路线教育实践活动的重要意义。
  (一)消防工作关乎国计民生,做好消防工作必须紧紧依靠人民群众。近年来,在消防领域,全民消防渐入人心,法律法规逐步健全、设施设备更加先进、应急反应愈发迅速,一个个专业化的消防队伍建立起来;火灾隐患举报投诉、高危重点单位户籍化管理,消防宣传志愿者行动,一支支社会化的消防力量得到整合。治理隐患的水平在提高,制造隐患的因素也在增加。但是如果治理隐患的速度赶不上制造隐患的速度,悲剧还将不可避免地发生。在一些地方,群众消防安全意识还很淡薄,路面和室内消防通道堵塞,室内消防栓破损、上锁,私拉乱接电线,使用不合格装饰装修材料,违规燃放烟花爆竹等,每一个隐患背后,都藏匿着毁灭一切的火灾隐患,随时可以夺走人们的生命、财产和幸福生活。在广大的乡镇、街道,群众性消防力量也很薄弱,仅仅依靠专业化消防队伍,还难以在短时间内处置突发的火情。让全社会行动起来,广大人民群众参与进来,形成社会化消防工作格局,完善覆盖城乡的灭火应急救援力量体系,唯有这样,才能真正构筑起消防安全的防火墙,才能真正打赢这场防控火灾的人民战争
  (二)服务人民是消防部队的宗旨,履行消防使命必须坚持一切为了人民群众。
消防部队来自人民,与人民血脉相连,服务人民是消防部队一切奋斗的出发点和归宿,是消防部队的最高行为准则,是消防官兵的价值追求和践行社会主义荣辱观的集中反映。作为消防事业的工作者,要坚持把人民利益放在高于一切的位置,树立为维护国家和人民利益甘于牺牲一切的奉献精神,把民生民本的理念落实到灭火救援、抢险救灾的方方面面。要把人民群众的满意做为推动消防事业的最高标准,要把人民群众的呼声做为推动消防事业的第一信号,要把人民群众的期待做为消防事业的改革方向。新形势、新问题、新挑战,要求消防部队要进一步拓展消防部队抢险救援职能,提高应急处置能力,努力把消防部队打造成一支各级党委政府和人民群众随时可以调用的应急救援力量,真正成为和谐社会的建设者和保卫者。
  (三)消防部队要实现可持续发展,必须加强自身建设取信于民。 人民群众是历史的实践者和创造者,消防工作及队伍建设要实现可持续发展必须不断地强化自身建设,全面做好防灭火工作,以自身优良的作风争取群众的大力支持。随着社会经济的发展,消防部队面临的形势异常严峻、任务异常繁重。在这种情况下,部局、总队党委在全部队开展党的群众路线教育实践活动专题教育活动,意义之深远、用心之良苦不言而喻,就是要让我们深刻汲取部队个别干部严重违纪问题的深刻教训,引以为戒,举一反三、借锤敲钟,把别人的问题当成我们的隐患苗头,警醒警示我们要在抓部队基础性工作上做实功、使长劲;切实增强大局意识、忧患意识、节俭意识,克服浮躁情绪,抛弃私心杂念,重点解决好制度末端落实、党员干部表率作用等方面存在的突出问题,专心谋事,以踏实的工作赢取民心。
  二、当前衢州消防部队在贯彻群众路线方面存在的问题
  衢州支队开展党的群众路线教育实践活动以来,通过召开警民恳谈会、公开述廉会、廉政座谈会、上门走访、问卷调查、民主评议等形式,共内外征求意见建议125条,梳理归纳为四个方面:
  (一)宗旨意识和敬业精神有所弱化。少数官兵宗旨意识有所淡化,虽然行动上表现不明显,但在思想意识中存在官僚主义和享乐主义倾向。主要有三种表现:一是少数干部不思进取,安于现状,得过且过,缺少创新精神和必胜信心;二是少数官兵对组织和部队缺少感恩之心,以自我为中心,讲待遇和索取多,讲奉献和付出少;少数官兵艰苦奋斗意识淡化,贪图享受,摆老资格,贪生怕死,怕苦怕累;三是个别干部精神懈怠,不安心本职工作,精力外移,热衷于搞关系、忙应酬。
  (二)干部能力素质与当前工作需要不相适应。一是执法队伍能力素质不适应,在源头消除火灾隐患,检查指导不到位。当前消防部队在基层一线面对社会还缺少一批专家型消防监督带头人;消防监督人员知识结构普遍过于单一,不利于消防监督的质量和效率。二是灭火应急救援队伍能力素质不适应。随着经济社会的发展,火灾形势发生了新的变化,特别是衢州市化工企业多,火灾扑救难度增大,而当前战训岗位专业技术干部缺乏,尤其是针对大型化工企业火灾扑救所需要的人才力量十分匮乏,在一些特殊火灾处置,如化工、地下等火灾扑救中实战能力还有待进一步加强。三是正规化建设管理能力不适应。就当前来看,衢州支队所属大队军政主官中,40%基层管理教育的经历只有一年,对如何加强大中队干部八小时外管理,加强对基层中队管理教育工作的指导帮教上,经验不足、方法不多、措施不力;中队干部中,大学生干部比例达到50%,干部自身的军事业务素质、管理教育水平、灭火指挥能力与新形势、新任务和官兵的新需求存在一定的差距。
  (三)服务群众存在偏差。一是文明执法有待进一步加强。个别执法干部、辅助执法文员宗旨意识不强,仍存在特权思想,对待群众口气大、事难办、人难见、脸难看等现象还有个别存在;少数执法干部做群众工作的水平不高,在检查发现问题和执行处罚时,缺乏耐心说教,造成群众有误解;少数负责审批的执法干部落实一次告知、两次办结不够,拖延了办事时间,增加了业主的工作量;二是文明执勤有待进一步加强,个别官兵在施救过程中没有充分考虑群众利益,缺乏科学施救,造成了不必要的水渍损失;三是个别机关干部对基层反映的问题不重视,没有及时上报;对基层官兵的呼声和需求,缺乏虚心听取、负责解答、热情指导的态度。
  (四)部队形象受到冲击。一是重特大火灾事故责任追究使消防执法处于风尖浪口。当前社会上一些火灾事故,给消防工作带来了一定的负面影响,如吉林德惠大火造成4名消防官兵被追究刑事责任,多名领导干部受到党纪政纪处分,消防官兵已经处于社会矛盾的风口浪尖。二是消防队伍中的腐败问题使消防部队成为地方关注的领域。近年来,消防执法干部涉嫌违法违纪被地方纪检、检察机关立案调查的案件时有发生,2009年以来共发生3545人,涉及l9个省份。我支队也有个别干部因为违法行为而被追究刑事责任。这些案件暴露出当前消防执法领域廉政建设存在的突出问题,消防执法腐败成为消防部队廉政建设的一个顽症,消防部门已成为检察机关紧盯的违法违纪的重点领域。三是繁重的灭火救援任务潜在引发警民纠纷的隐患。虽然从当前来看,并未出现过消防部队在灭火救援中与群众发生较大的警民冲突,但这种潜在的隐患在很大程度上存在。随着社会经济发展,火灾形势的变化,给当前一些火灾的扑救增加了难度,同时群众法律意识增强,处于法律意识的原始觉醒期,难免过度片面地强调个人的权利,对救援人员抱有苛刻的批评眼光,对消防工作缺乏理性的理解,求全责备。
  三、以三个一点作风建设推动消防部队党的群众路线教育实践活动
要坚持把爱民、为民、利民作为活动的出发点和落脚点。坚持以态度好一点,速度快一点,换位思考多一点三个一点作风建设为载体,着力解决消防部队中的四风问题。
  (一)坚持做到态度好一点,抒发爱民情怀。态度好一点就是通过文明执勤、文明执法、热情服务实现消防部队一切服务群众的目标。坚持文明执勤,落实《公安消防部队执勤条令》和执行灭火救援规程,做到执行任务不粗鲁,强化科学指挥,最大限度地减少水渍损失,实现灭火救援零失误。坚持文明执法,落实《浙江省消防监督执法言行规范》和《衢州市公安机关消防机构执法质量考核评议实施办法》,提升消防执法质量和执法规范化水平;坚持热情服务,落实消防监督工作首问负责制和《行政服务中心消防窗口工作人员行为规范》等各项规章制度,热心服务,使用文明用语,做到一句问候、一张凳子、一杯茶水、一张笑脸,提高服务质量,让群众满意,实行一次性告知需办事项,帮助办事群众解决实际问题,有效解决部队存在的形式主义,提升部队形象。
  (二)坚持做到速度快一点,务实为民作风。速度快一点就是树立急群众所急、帮群众所需、解群众所难的工作理念,通过灭火救援快速实效、执法审批提速增效、回应基层加速高效三项措施实现一切为人民群众的宗旨,切实解决和遏制官僚主义。灭火救援快速实效,坚持五个第一时间,反应快速、有效处置,确保不贻误战机;强化铁军中队建设,深化六熟悉工作,提高灭火实战演练的实效,提升部队快速反应能力。执法审批提速增效,落实“6+1”工程、社区消防工作服务站等已有社会管理创新服务举措的基础上,抓好《消防行政审批便民服务措施新十条》等举措,建立一站式消防受理服务窗口,承诺一次告知,二次办结,提高办事效率。回应基层加速高效,强化机关作风建设,落实党委成员联系点制度,机关各部门确定工作联络员,明确规定基层问题能当场解决的要当场解决,一时无法解决的,支队要在5个工作日内予以答复。
  (三)坚持做到换位思考多一点,落实利民举措。换位思考多一点就是要树立一切依靠群众的工作理念,通过换位思考,改进执法执勤工作、落实便民利民举措、推进和谐警营建设。推进执法执勤工作,支队通过开门评警、大走访、问卷调查、座谈了解、公布监督电话等方式,广泛听取社会单位对消防工作及执法干部的建议和意见,改进执法执勤工作,提升服务质量。推进利民举措落实,实行政务公开,以警务公开最大化力促执法公信力的最大化。坚决杜绝三乱及涉企、涉农收费行为的发生,真正为企业和群众减负,以清正廉洁、利民惠民的形象取信于民;落实24小时服务热线电话,受理咨询和服务预约,实行自查-整改-帮扶一条龙服务;进一步畅通火灾隐患举报渠道,规范96119举报热线投诉受理、查处、反馈和奖励运作机制。推进和谐警营建设,牢固树立基层第一,士兵至上的理念,要落实尊干爱兵双六条,干部要自觉执行五同八到位,密切官兵关系,优化内部环境,文明带兵、以情带兵,干部对待战士,要经常进行谈心交心活动,充分尊重战士的合法权利,解决战士的实际困难。
  落实三个一点作风建设要求,是衢州消防部队紧密结合消防实际、结合衢州本地实际贯彻落实群众路线的根本举措,是具体的、有形的、实际的作风建设,狠抓落实并持之以恒,必将增进警政警民关系、推动消防部队全面建设、实现消防事业可持续发展。

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